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一分快三官网-一分快三官网下载链接-发行人承担的责任更大

目前,我国股票发行采用核准制,核准制下,发审部门的审核责任、中介机构保荐等责任、发行人信披真实性责任,其中发审部门承担更大压力;而在注册制下,发行人承担的责任更大,中介机构在注册制中的责任较之前更大。

借道减持“套路”深 监管出手规范ETF超额换购

在上交所审核过程中,恒安嘉新以谨慎性为由,对上述4个合同收入确认时点进行调整,调整为这四个合同的主要经济利益已经流入公司后再予以确认收入。据此,恒安嘉新2018年扣非后的归母净利润由8732.99万调整为905.82万元,缩水近九成。证监会认为发行人对上述4个重大合同相关收入确认的信息披露前后不一致且有实质性差异,因而出具警示函。

7月4日,证监会公布行政监管措施决定,对科创板企业交控科技及其保荐机构中金公司采取出具警示函的监管措施,因其在申请科创板首次公开发行股票过程中未经上交所同意擅自改动注册申请文件。此前,该项目两名保荐人被上交所通报批评,同时收到了证监会出具的警示函。

事实上,自2017年减持新规发布后,换购ETF变相减持成为上市公司套现减持的渠道之一。尤其是今年以来,上市公司股东借道ETF换购减持的频率明显提升。据不完全统计,今年年初至今,就有超过50家上市公司股东通过ETF换购实现了套现减持。

其次,注册制下,发行价格由保荐机构和发行人根据机构投资者询价情况协商确定,同时市值也是上市条件之一,但若发行价格过高,上市后很快破发;发行价格过低,公司价值未能充分体现或未能达到上市条件,这都会导致市场对保荐机构定价能力的质疑。这对保荐机构的研究水平、价值判断和估值定价能力、股票销售能力等综合服务能力提出了更高的要求。

10月31日,证监会公布行政监管措施,对拟科创板企业恒安嘉新、保荐机构中信建投证券及该项目两名保荐人均出具警示函。证监会表示,保荐机构和保荐人未能勤勉尽责地履行保荐义务,违规事项反映出中信建投证券内部控制制度存在薄弱环节,责令对存在的问题进行整改。

而从今年来各保荐机构、会计师事务所等中介机构屡屡受罚的情况来看,监管机构正用实际行动来压严压实中介责任。

另外,资本市场研究人士熊锦秋认为,注册制下,会计师事务所等各类证券服务机构的责任,需要进一步明确,建议应与其承担责任大小、承揽业务所得金额相对应或匹配,比如若发行人财务报表造假,对此会计师事务所要承担较大比例责任,再结合当初承揽业务所得来确定其赔偿责任大小。

有大型券商投行负责人对记者表示,今年来大型投行陆续被罚,对行业有震慑作用,即任何保荐机构都不能掉以轻心,最终会促使全行业提升保荐能力,推动市场更加完善,实现良性发展。

“虽然ETF产品面对的目标客户中不可避免地包括一些成分股公司的股东,但是绝不能将ETF做成一只迎合股东方减持需求的通道式产品。”针对ETF换购中的种种乱象,有基金公司高管也分析表示,这不仅对于其他持有人显失公平,也极大地损伤了产品的生命力,长期看对基金管理人而言也得不偿失。

此次引发监管出手的触发因素缘于近期一只新成立的ETF接受了多家上市公司的超额换购,导致在调仓过程中ETF业绩大幅跑输跟踪指数。

中信建投被指内控薄弱 年内第3家券商因科创板受罚

年内第三家券商因科创板项目受罚,但对行业的影响却比想象中更加长远。至此,国内投行四大证券机构“三中一华”均于年内收到了保荐发行股票项目的监管警示,在资本市场深化改革、注册制推广指日可待的当下,监管部门正用实际行动,压严压实中介机构责任。

“过去受处罚的大多都是中小券商,大券商受罚尤其是这么集中地受罚并不多见。并且就处罚措施本身来看,监管均同时对发行人和保荐机构下达监管措施,员工也在受罚之列,处罚挺重的。”有券商人士表示。

在借道ETF进行减持成为资本市场常见“套路”的同时,一些接受了上市公司股东超额换购的ETF产品也引发了市场较大争议。比如某只基金自10月8日成立以来,截至10月25日,该基金的单位净值下跌了4.34%,而同期跟踪指数上涨了1.90%。公开资料显示,该基金在7月15日至9月25日发售期间,至少得到了3家上市公司的股东大手笔换购,金额约为8.2亿元,占成立规模的12%,而三只股票在其权重合计仅占0.1%。

“注册制下,表面上看发行条件放松了,但其实中介机构将承担更大的责任,监管层对中介机构的能力要求、信披责任进一步加强。”有大型券商投行负责人对记者表示,今年来大型投行陆续被罚,对行业有震慑作用,即任何机构都不能掉以轻心,最终会促使全行业提升保荐能力,推动市场更加完善,实现良性发展。

证监会认为,中金公司和中信证券的内控制度存在薄弱环节,责令其对内控制度进行整改。不过,这份罚单没有影响交控科技和柏楚电子的科创板之路,他们顺利进行科创板注册,入围首批25家科创板挂牌交易的上市公司。

对于市场和受罚对象来说,这是“另一只靴子”落地的声音。作为目前唯一一家在上交所过会后却遭证监会不予注册的拟科创板企业,市场对恒安嘉新申报中被质疑的问题都不陌生,而这也是证监会处罚申报企业、保荐机构及保荐人的原因。

财联社(上海,记者 韩理)讯,财联社记者从公募基金业内证实,针对上市公司股东超额换购ETF引发的问题,监管部门日前作出了窗口指导,要求除遵守上市公司股东减持的相关规定外,换购的规模不得超过该成分股在指数中的权重。

也主要因为这个原因,两个月前,证监会不同意恒安嘉新(北京)科技股份公司的科创板注册。不过据中信建投今年4月初发布的辅导工作总结,2018年1月起,中信建投证券开始协调其他中介机构对恒安嘉新展开尽调,正式进入辅导期。由此算来,历时一年三个月的备案辅导,时间还算充裕。

“近几年减持新规落地后,ETF换购成为市场风口。” 好买基金研究中心总监曾令华表示,尽管上市公司股东用股票换购同样须是流通股且计入减持额度内,但不同于上市公司股东直接减持给市场造成的短期集中承压,其换购ETF的操作有助于缓解给股价带来的冲击。再者,如其在后续经营过程中需要流动性,其可选择卖出ETF份额或者赎回ETF份额,降低对公司股价的压力。此外,上市公司董监高敏感期违规减持现象在实践中频频出现,转换成ETF后也规避了这类内部管理问题。而从基金公司的维度看,由于换购能促进规模增长,基金管理公司将其视为增收利器,换购比例限制在实践中不断被突破。

今年来,资本市场深化改革力度空前,作为资本市场的“创新试验田”,科创板并试点注册制正式推出运行,创业板注册制改革箭在弦上。与资本市场改革并行推进的,是中介机构的责任意识和服务能力的提升,即“中介机构要成为发行人信披材料真实性的担保者”,而不是“发行人虚假陈述的包庇者”。

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